Обучение рабочих в СССР. Часть 3

Закон Союза Советских Социалистических Республик №4536- VIII от 19 июля 1973 года «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о народном образовании»

За каждой общеобразовательной школой закрепляется базовое предприятие, взаимоотношения которых регулируется Положением Совета Министров СССР. В школах создаются условия для получения одной из массовых профессий. По окончании школы выпускники получают аттестат об образовании и свидетельство о присвоении квалификации по профессии.

Работающая молодежь имеет возможность получать образование в вечерних и заочных школах.

Устанавливается единый тип профессионально-технических учебных заведений — профессионально-техническое училище (далее ПТУ). Вводится единство принципов организации учебного процесса, единое содержание и единые требования к подготовке квалифицированных рабочих кадров. Обучение в ПТУ возможно по дневной и вечерней форме.

ПТУ специализируются на подготовке квалифицированных рабочих кадров для определенных отраслей и могут создаваться на базе предприятий.


Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 2 августа 1974 года «О народном образовании»

В целом текст настоящего закона повторяет текст Закона Союза Советских Социалистических Республик №4536-VIII от 19 июля 1973 года «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о народном образовании».


Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве

Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве утверждено Постановление Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственным Комитетом СССР по профессионально-техническому образованию, Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов №50/4/4-85 от 4 марта 1980 года и отменяет силу Типового положения о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве, утвержденное 18 октября 1968 года.

В Положении указывается стратегическая цель (курс партии) — повышение эффективности производства и качества работы в условиях научно-технического прогресса. Основная задача — непрерывное углубление и расширение знаний, рост мастерства рабочих.

В документе указывается определение отраслевой системы профессионального обучения на производстве — «это сеть учебно-производственных баз, учебно-методических и научных организаций, соответствующих подразделений министерств, ведомств, промышленных и производственных объединений, предприятий и организаций, планомерно осуществляющих профессиональное обучение рабочих».

Положение дает определения понятий:

подготовка новых рабочих — это профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессий;

переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям — это обучение рабочих, уже имеющих профессию, с целью получения новой;

повышение квалификации — это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии.

В положении достаточно подробно описывается система управления профессиональным обучением рабочих.

Вид обучения
Численность
Обучающий
Форма обучения
Курсовая
Не менее 12 человек
Мастер производственного обучения, на рабочем месте — инструктор производственного обучения
1 этап — под руководством мастера производственного обучения на специальной учебно-производственной площадке;
2 этап — на рабочих местах предприятия индивидуально под руководством рабочего-инструктора или мастера по производственному обучения
Групповая
От 10 до 30 человек
Инструктор производственного обучения (не освобожденный от работы квалифицированный рабочий)
На рабочем месте
Индивидуальная
1 чел
Рабочий-инструктор производственного обучения
Теория — самостоятельное изучение и путем консультаций;
практика на рабочем месте по руководством рабочего-инструктора

Обучение новых рабочих проводится в пределах рабочего времени и заканчивается квалификационным экзаменом. «Обучение рабочих, которые должны периодически сдавать экзамены по правилам технической эксплуатации, технике безопасности, правилам дорожного движения, санитарным нормам и правилам, проводится ответственными за эту работу подразделениями предприятия (отделами охраны труда и техники безопасности) и не учитывается в показателях работы системы профессионального обучения рабочих на производстве».

Виды и формы повышения квалификации рабочих на производстве:
Вид обучения
Цель
Целевая аудитория
Срок обучения
Результат обучения

Производственно-технические курсы

Повышение квалификации, углубление и расширение знаний, навыков и умений рабочих по имеющейся профессии до уровня, необходимого требованиям производства.
Курсы являются необходимым условием для повышения квалификационного разряда (класса).

Рабочие со стажем работы по профессии на данном предприятии не менее 1 года.

Без отрыва от производства — до 6 месяцев;
при освобождении от работы — до 3 месяцев.
Теория — от 130 до 180 учебных часов.

Квалификационный экзамен или зачет

Курсы целевого назначения

Изучение нового оборудования, изделий, материалов, новых технологических процессов, средств механизации и автоматизации производственных процессов, качества выпускаемой продукции, вопросов экономики производства и научной организации труда

Все рабочие

Продолжительность обучения не менее 20 учебных часов.

Итоговое занятие

Школа передовых методов труда

Освоение прогрессивных методов работы передовиков производства для улучшения качества и снижения себестоимости продукции, экономии материалов и т.д.

1) Рабочие одного цеха /участка (цеховые или участковые школы)
2) Рабочие разных цехов (заводские школы)
3) Рабочие разных предприятий (отраслевые школы)
4) Рабочие разных отраслей (всесоюзные)

Продолжительность обучения от 30 до 100 учебных часов в зависимости от цели Школы.

Итоговое занятие

Курсы бригадиров

1) планомерное формирование резерва бригадиров;
2) повышение уровня знаний бригадиров (основы научной организации труда, производства и управления, законодательство о труде, руководство трудовыми коллективами, охрана труда и техники безопасности)

Бригадиры по рекомендации непосредственного руководителя

-

Зачет или выпускная работа. Выдается свидетельство по установленной форме.

Конкретная продолжительность обучения рабочих определяется учебными планами и программами. Периодичность обучения устанавливается не реже одного раза в 5 лет.
Требования к квалификации к работникам, привлекаемым к обучению рабочих:

Педагогические кадры
Должность
Стаж по профессии / специальности
Образование
Инструктор производственного обучения
Квалифицированный рабочий
Не менее 3 лет
Общее среднее или среднее специальное образование;
должны знать основы педагогики
Преподаватель теоретического обучения
Руководители, инженерно-технические работники, специалисты
Не менее 3 лет
Высшее или среднее специальное образование;
должны знать основы педагогики

К учебно-производственной базе относятся учебные мастерские, участки, цехи, полигоны, отдельные рабочие места, учебные помещения (лаборатории, классы, кабинеты), выделенные предприятием для профессионального обучения и оснащенные необходимым оборудованием, инвентарем, техническими средствами обучения и учебно-наглядными пособиями.

Учебно-курсовые комбинаты (пункты) являются учебными заведениями, осуществляющими профессиональное обучение рабочих, и могут быть структурными подразделениями предприятий или самостоятельными организациями при предприятии.

Обязанности отделов 9бюро, секторов) технического обучения предприятий входит:
  • планомерное ведение учебного процесса;
  • обеспечение последовательности теоретического и производственного обучения;
  • установление учебной нагрузки преподавателей теоретического обучения и мастеров производственного обучения;
  • учет проведения занятий и их посещаемости;
  • осуществление контроля и регулирования учебного процесса;
  • подведение итогов успеваемости, выполнения обучающимися норм времени и норм выработки, сдачи квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов (классов, категорий).
Учет учебной работы по профессиональному обучению рабочих на производстве проводится по установленным формам и является основанием для составления статистической отчетности.

Для проведения квалификационных экзаменов создаются квалификационные комиссии. Прием экзаменов осуществляют работники, проводившие обучение. Для защиты выпускных работ администрацией предприятия могут создаваться комиссии, в состав которых могут включаться представители общественных организаций.

Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве утратило силу в 1988 году в связи с утверждением Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства.

Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства

Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства утверждено Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР и Секретариата ВЦПС №369/92-14-147/20/18-22 от 15 июня 1988 года.

Положение устанавливает непрерывность профессионального образования работников в системе повышения квалификации и переподготовки кадров. Цель — последовательное расширение и углубление знаний, совершенствование мастерства рабочих, специалистов и руководителей. Непрерывность обеспечивается в сочетании различных методов и форм образования, в том числе:

  • самообразование (самостоятельное изучение специальной литературы, ознакомление с передовым опытом по индивидуальному плану, утвержденному непосредственным руководителем; в качестве самообразования засчитывается руководство и педагогическая деятельность при обучении других работников предприятия);
  • обучение на семинарах и в университетах технико-экономических знаний;
  • краткосрочное обучение руководителей и специалистов (не реже 1 раза в год; срок обучения — до трех недель; заканчивается сдачей зачета, экзамена или защитой реферата);
  • периодическое длительное обучение на курсах или в учебных заведениях (не реже 1 раза в пять лет; сроки обучения — до двух месяцев с отрывом от работы и до шести месяцев без отрыва от работы, для специалистов с высшим и средним специальным образованием — до трех месяцев с отрывом от работы и до шести месяцев без отрыва от работы; по приоритетным направлениям — до четырех месяцев с отрывом от работы и до десяти месяцев без отрыва от работы)
  • стажировка на передовых предприятиях (в целях освоения лучшего опыта, приобретения практических и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или на должности более высокого уровня; осуществляется по индивидуальным планам; продолжительность устанавливается предприятием; по итогам предоставляется отчет);
  • обучение в целевой аспирантуре, докторантуре;
  • переподготовка с целью получения новой специальности.
Непрерывное обучение рабочих реализуется через следующие виды обучения:
  • подготовка новых рабочих;
  • переподготовка (переобучение);
  • обучение рабочих вторым (смежным) профессиям;
  • повышение квалификации.
Описание всех форм обучения соответствует тому, что было указано в Типовом положении о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственным Комитетом СССР по профессионально-техническому образованию, Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов №50/4/4-85 от 4 марта 1980 года.

Вид обучения
Цель
Целевая аудитория
Срок обучения
Результат обучения

Производственно-экономические курсы

Углубление и расширение профессиональных и экономических знаний, навыков и умений рабочих для получения более высоких тарифных разрядов

Рабочие, у которых фактический уровень квалификации не в полной мере соответствует имеющемуся у них тарифному разряду (классу, категории)

Без отрыва от производства — до 6 месяцев;
при освобождении от работы — до 3 месяцев.
Теория — от 70 до 210 учебных часов.
По профессиям, связанным с обслуживанием современной сложной техники и технологии, предусматривается стажировка до 3 месяцев.

Квалификационный экзамен

Школы социалистического хозяйствования
Повышение уровня экономических и профессиональных знаний работников массовых профессий по вопросам хозяйственного расчета, прогрессивных форм организации и оплаты труда, самофинансирования и самоуправления трудовых коллективов, повышения качества продукции, экономии ресурсов, изучения новой техники, прогрессивной технологии, передового производственного опыта, правовых и других вопросов
Рабочие, бригадиры, мастера, специалисты, входящие в состав первичных хозрасчетных трудовых коллективов или обеспечивающие их работу. Численность от 10 до 30 человек
Продолжительность обучения определяется администрацией предприятия совместно с профсоюзной организацией и советом трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства. 60-70% учебного времени используется на изучение экономических вопросов.

По окончании обучения проводится собеседование, на котором обсуждаются предложения, направленные на повышение эффективности производства, улучшение организации труда, внедрение экономических методов хозяйствования

Курсы целевого назначения

Изучение нового оборудования, изделий, материалов, новых технологических процессов, средств механизации и автоматизации производственных процессов, качества выпускаемой продукции, вопросов экономики производства и научной организации труда

Все рабочие, в том числе вновь принятые. Группы численностью от 5 до 30 человек. Может проводиться индивидуальное обучение.

Продолжительность обучения не менее 20 учебных часов.

Итоговое занятие

Школа передовых методов труда

Освоение прогрессивных методов работы передовиков производства для улучшения качества и снижения себестоимости продукции, экономии материалов и т.д.

1) Рабочие одного цеха /участка (цеховые или участковые школы)
2) Рабочие разных цехов (заводские школы)
3) Рабочие разных предприятий (отраслевые школы)
4) Рабочие разных отраслей (всесоюзные)

Продолжительность обучения не менее 20 учебных часов в зависимости от цели Школы.

Итоговое занятие.

Курсы бригадиров
1) повышение уровня знаний бригадиров в области внутрипроизводственного хозрасчета и подряда, прогрессивных форм организации стимулирования труда, повышения эффективности производства и качества продукции, анализа результатов работы бригады, законодательства о труде, управления коллективом;
2) подготовка резерва бригадиров из числа передовых, наиболее квалифицированных рабочих, обладающих организаторскими способностями и пользующихся авторитетом у членов трудового коллектива.

Бригадиры по рекомендации непосредственного руководителя
Повышение квалификации бригадиров - не менее 36 часов;
подготовка резерва бригадиров - не менее 72 часов.
Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Зачет или защита реферата.

Кроме указанных форм обучения рабочих используются кружки качества, лектории, выставки, самообразование. Рабочие должны проходить обучение в любой форме не реже 1 раза в год.

Материалы подготовлены Татьяной Паклинской.